Три години обговорення і як наслідок підприємці та депутати не дійшли згоди на сесії міської ради щодо встановлення тимчасових споруд на території міста Черкаси. Проблема, яка вже триває не один рік, знову залишається без вирішення.
Мораторій на встановлення тимчасових споруд був накладений 19 серпня 2014 року депутатами міської ради, які відгукнулися на прохання громадян міста, які вважали, що кіоски вже просто заполонили Черкаси.
Протягом цього часу мали врахуватися всі пропозиції підприємців та жителів міста, і депутати нарешті б затвердили Положення про розміщення ТС у м. Черкаси та скасували мораторій на встановлення нових кіосків.
– Була пропозиція розробити новий Порядок. Проте протягом місяця нам не було надано жодної пропозиції ні від ініціаторів, ні депутатів, ні підприємців, – пояснює ситуацію директор Департаменту містобудування, архітектури та інспектування Артур Савін. – Тому Департамент уже на свій розсуд, можна сказати, підкорегував уже існуючий Порядок. Були внесені незначні пропозиції. Після чого ми винесли на обговорення. Він пройшов процедуру першого обговорення, потім був розміщений на сайті і в засобах масової інформації, і почалася регуляторна процедура.
І вже після того як ми отримали всі висновки, зокрема і антимонопольного комітету, відбулося ще одне обговорення, на якому підприємці загалом обурювалися наявністю такого Положення. Вони хотіли дуже ліберальних правил. Щоб було можна встановлювати кіоски й біля магазинів, на прибудинкових територіях, біля ринків і так далі. Ці пропозиції були відхилені й питання вже винесли на сесію.
Проте й на сесії підприємці з депутатами в більшості питань не змогли порозумітися. Зокрема вони вимагали, щоб були встановлені прозорі правила. А також були продовжені договори оренди тих тимчасових споруд, термін дії яких уже закінчився. Але ця пропозиція не знайшла підтримки серед депутатів.
Окрім того підприємців обурювало, що їх ставлять в надто нерівні умови з великим бізнесом. Зокрема вони вимагали, щоб всі обмеження, які хочуть накласти на кіоски, стосувалися і великих супермаркетів, нічних клубів та заправок.
У свою чергу міський голова Черкас Сергій Одарич в усьому цьому побачив затягування процесу тими, хто якраз самовільно встановлює ТС.
– Абсолютно даремно провели півдня, – відзначив Сергій Одарич. – На мою думку, цьому є декілька причин. Це пов’язано і з бізнес-інтересами депутатів і частини людей поза депутатським корпусом. Тому що та ситуація, яка є сьогодні, – і існування цього мораторію, і відсутність чіткої регламентації про можливість розміщення тимчасових споруд – вона вигідна тим, хто самовільно встановлює ці споруди. А коли нарешті мораторій буде знятий, ми опинимося перед фактом: “О, а у мене ж тут стоїть, ви давайте мені узаконюйте”. Я думаю, це головна причина того, що рішення довгий час не розроблялося, не виносилося, не голосувалося…
Питання стоїть у порядку денному, тому слід очікувати, що незабаром воно знову буде винесено на сесію міської ради з урахуванням уже проголосованих пропозицій депутатів міської ради. Серед них: приведення суб’єктами підприємницької діяльності протягом 6-ти місяців дозвільної документації у відповідність до чинного законодавства; створення комісії по інвентаризації ТС в місті та розгляду спірних питань; врахуваня стану заборгованості по договору оренди та інші.
Не підтримали депутати пропозиції щодо заборони торгівлі в кіосках у нічний час з 22.00 до 6.00; інформування комітетів самоорганізації населення та депутатів, закріплених за округом, про розгляд питань про встановлення ТС; щоб заява про можливе розміщення ТС погоджувалася виконкомом.
У результаті внаслідок нестачі двох голосів (29 “за” з потрібних 31) питання Про затвердження схеми розміщення тимчасових споруд в м. Черкаси не було проголосовано. Хоча і секретар міської ради Олександр Радуцький, і директор директор Департаменту містобудування, архітектури та інспектування Артур Савін, відзначили, що на їхню думку, потрібно було поставити питання на повторне голосування.
Далі буде…
