Як Черкаси опір чинили: наслідки пом’якшення карантинних обмежень для підприємців міста

Карантинні обмеження для частини підприємців пом’якшили у Черкасах 30 квітня. Зокрема, дозволили відновити свою діяльність за умови дотримання протиепідемічних заходів малому та середньому бізнесу, а також громадському транспорту в місті. Про це повідомляє пресслужба Черкаської міської ради.

Рішення про пом’якшення карантинних обмежень для частини підприємців ухвалив на засіданні виконавчий комітет Черкаської міської ради. До такого кроку тут вдалися після чисельних звернень від представників бізнесу, які через карантин опинилися на межі виживання. Не підтримала проект лише одна із заступників міського голови – Людмила Бордунос. Мотивувала своє голосування тим, що прийняте рішення суперечить постанові Кабінету Міністрів.

Зазначимо, що підпис під ухваленим рішенням поставив не очільник міста Анатолій Бондаренко, а його заступник Ігор Волошин. Хоча міський голова перебував на робочому місці й із нього ж потому давав коментарі центральним телеканалам, однак фактично вже тиждень він перебуває у відпустці за свій рахунок.

Хоча своє рішення очільник міста пояснює економічною доцільністю, та його опоненти запевняють, що це лише вдалий політичний хід перед виборами до органів місцевого самоврядування. То чи справді такі дії Бондаренка спричинені проханнями представників бізнесу… Чи не є заява мера Черкас щодо послаблення карантину в місті спробою піару напередодні місцевих виборів.

Політична гра зі смаком криміналу

Після оприлюдненого рішення до Черкас із робочим візитом завітав Міністр охорони здоров’я Максим Степанов та розкритикував місцеву владу:

«Ми плануємо послаблювати карантин в Україні лише з 11 травня, натомість рішення місцевої влади про відкриття магазинів, терас у закладах харчування уже зараз може звести нанівець усю ту роботу, яку ми робили півтора місяця. Це може призвести до катастрофічних наслідків».

Згодом Анатолій Бондаренко на своїй сторінці у соцмережі “Facebook” оприлюднив фото з СМС-повідомленнями, у яких його попереджають про арешт, якщо він «не заспокоїть свої таланти». Міський голова Черкас стверджує, що це повідомлення нібито надіслав йому перший заступник керівника Офісу президента Сергій Трофімов.

Трофімов же на Telegram-каналі Офісу глави держави заявив, що не вів переписку з Бондаренком і вважає дії мера Черкас лише способом підвищення свого рейтингу перед виборами.

«Такі самовільні дії місцевої влади – це не турбота про людей і бізнес. Це турбота про свій рейтинг і подальшу політичну кар’єру. Використовують ЗМІ для просування себе, надання резонансності своєму прізвищу та підвищення свого рейтингу», – зауважив перший заступник керівника Офісу президента.

Оскільки рішення виконавчого комітету суперечить постанові Кабміну, тому за фактом порушення закону Черкаський відділ поліції відкрив кримінальне провадження. Пізніше Бондаренко на своїй сторінці у “Facebook” опублікував повістку про виклик як свідка до обласного управління поліції. Проте допит так і не відбувся, бо, як пояснили у слідчому управлінні, − в країні карантин! Натомість біля поліції відбувся імпровізований брифінг черкаського голови, де підтримати мера зібралося не менше двох сотень людей, серед яких були представники руху “Save ФОП”, Всеукраїнського об’єднання “Свобода”, профспілки підприємців “Солідарність”, ВО “Батьківщина” та журналісти, − повідомляє черкаське видання «Че24». Опоненти мера зауважують, що навіть у цій ситуації Бондаренко вирішив пропіатись і зайвий раз «засвітитись на національних телеканалах».

Максим Михлик, керівник обласного осередку КВУ в Черкаській області зауважує, що відрізнити економічну доцільність від самопіару в діях Бондаренка вкрай складно.

«Рішення Черкаського виконкому, яке погодив міський голова, ухвалили не після висновку вірусологів чи епідеміологів з продуманим алгоритмом дій. Це рішення, здебільшого політичного характеру! Воно дозволило Бондаренку зловити ідеальну «хвилю» громадського обурення, яке якраз визріло. Проте не треба забувати, що децентралізація дала місцевим владам значний обсяг інструментарію, який можна використовувати або для піару, або для економічних рішень, або намагатись поєднувати. І тут вже, хто талановитіший!», − каже Михлик.

Не підтримав Бондаренка і голова Черкаської ОДА Роман Боднар. Послаблення карантинних заходів в Черкасах він назвав нічим іншим, як політичними спекуляціями, популізмом і хайпом. У колонці «Української правди» очільник області написав:

«Місяць тому мер Черкас у відео розповідав підприємцям “що всіх грошей не заробиш” і закуповував гроби для померлих від коронавірусу. На момент запису цього відео у Черкасах не було зафіксовано жодного випадку зараження коронавірусом. Тоді Бондаренко говорив про найскладнішу ситуацію за часів існування всього світу. А сьогодні – передчасно пом’якшує карантин. Інакше, як політичною провокацією, цю ситуацію назвати не можна».

За словами Боднара, якщо влада міста свідомо наражає людей на небезпеку, намагаючись політизувати втому від карантину, а також створює умови для поширення вірусу, то такі дії точно повинні отримати правову оцінку.

Уже 4 травня Черкаська ОДА звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати незаконним та скасувати рішення Черкаського міськвиконкому про ослаблення карантину. 6 травня  Черкаський окружний адміністративний суд задовольнив заяву та зупинив рішення місцевого виконкому.

Бондаренко VS Центральна влада

Ініціативність мера не залишили без уваги й центральні органи влади. Зокрема, міністр внутрішніх справ Арсен Аваков також розкритикував рішення влади Черкас пом’якшити карантинні обмеження для бізнесу вже з 1 травня. На своїй сторінці у Twitter він написав:

“Пане голово міста Черкас, ви загралися! Припиніть ризикувати здоров’ям і життям людей заради політичних ігор! Реагування буде жорстким!”.

Віталій Масненко, експерт центру аналітичних досліджень «Прагма» ЧНУ ім. Б. Хмельницького каже, що у Черкасах ведеться дуже складна політична гра.

«Бондаренко дуже швидко став політиком всеукраїнського масштабу. Очевидно, він зробив дуже вдалий крок в плані формування потужного політичного іміджу. І, мені здається, що це була добре організована компанія, а не спонтанне рішення. Дуже серйозні політтехнологи прорахували всі кроки черкаського «спротиву», − зауважує Масненко.

Президент Володимир Зеленський теж попередив Бондаренка:

«Загубили календар». Зокрема, у відеозверненні глава держави сказав: «Окремий привіт особисто від президента, а також Міністерства внутрішніх справ і Служби безпеки України я хочу передати меру міста Черкаси, який разом з міською радою втратили календар і збиралися пом’якшувати карантинні заходи раніше 11 травня. Це спроба заробити політичний рейтинг ціною життя і здоров’я жителів міста. Це буде мати відповідні юридичні наслідки».

Наступного дня голова Анатолій Бондаренко звернувся до президента Зеленського, нагадав очільнику держави про корупційні скандали навколо оточення глави держави й застеріг від тиску на місто.

«Зараз, як у тому фільмі про Крим: Черкаси будуть чинити опір. Пам’ятайте, Черкаси – вільне козацьке місто, і якщо потрібно об’єднати Україну, ми об’єднаємо Україну. І пам’ятайте – ніхто в житті не здолав Черкаси!», – наголосив у своєму відео Бондаренко.

Після цього мер, який ще наприкінці квітня набирав під своїми дописами у фейсбуці в середньому по 150-300 реакцій, отримав (станом на вечір 4 травня) понад 31 тисячу лайків.

Сергій Пасічник, голова ГО «Академія стратегічних досліджень» вважає, що дії Бондаренка в першу чергу продиктовані саме перспективами майбутньої виборчої кампанії. Адже по факту рішення виконкому дало лише незначні послаблення в певному сегменті малого бізнесу. При цьому населення сприйняло послаблення, як фактичне скасування карантину і всіх обмежень, і вже наступного дня майже ніхто не носив масок, не дотримувався соціальної дистанції. Тому, звичайно, це рішення мало піар-ефект і було озвучене саме тоді, коли потрібно.

Наразі у Бондаренка на місцевих виборах мало конкурентів, тому він має досить великі шанси стати мером вдруге, якщо наважиться балотуватися знову.

«Він або його помічники доволі грамотно переклали на передвиборчий рік наймасштабніші і візуально помітні для виборця проекти, наприклад − ремонт основних вулиць. Наявність децетралізаційного бюджету також дозволяє нинішньому міському голові вигідно презентувати себе на тлі попередників. А інцидент з протистоянням мера і президента дозволив отримати Бондаренку репутацію принципового народного мера» − зауважує Пасічник.

Анна Житкова